Sanremo: la Giunta comunale approva il nuovo organigramma e la nuova macrostruttura di palazzo Bellevue

L’attuale organizzazione del Comune di Sanremo presenta alcune criticità e la necessità di aggiornamento alla luce delle novità normative e dei programmi amministrativi a cui deve essere funzionale e coerente. L'organizzazione è uno strumento essenziale per la realizzazione degli obiettivi strategici e di gestione dell'ente e si ispira a principi di coerenza che devono manifestarsi anche nella struttura organizzativa dell'ente stesso.

La Giunta ha deciso di adottare una nuova macrostruttura ed un nuovo organigramma, con una serie criteri direttivi:
- distinzione tra i servizi di staff, di supporto agli altri uffici, dai servizi di line, di erogazione di servizi all'esterno;
- affidamento alla Provincia, della funzione di centrale unica di committenza, coincidente con la stazione unica appaltante provinciale per gli appalti superiori a 40.000 Euro, in coerenza con la vigente normativa e conseguente riorganizzazione interna. In prosieguo, in seguito a profondi processi di riorganizzazione e riqualificazione del personale, si potrà valutare la possibilità di fare da capofila in una convenzione per la gestione della centrale unica di committenza;
- previsione della esternalizzazione dei servizi di competenza degli ambiti territoriali ottimali e del gestore unico, in coerenza con le norme vigenti;
- valorizzazione degli uffici relazioni con il pubblico mediante integrazione dei servizi forniti all'esterno;
- raccordo organico dello sportello unico delle attività produttive con lo sportello unico dell'edilizia;
- rafforzamento delle funzioni di provveditorato e di programmazione delle forniture e dei servizi;
- coincidenza delle unità responsabili di procedimento di cui all'articolo 4 della legge n. 241/1990 con uno o più uffici o servizi o reparti organizzativi a cui sono affidate le risorse finanziarie del piano esecutivo di gestione;
- individuazione dell'area delle posizioni organizzative in coerenza con i criteri stabiliti nei vigenti contratti collettivi e in via strumentale alle esigenze organizzative del comune.

Verrà istituita l'area delle posizioni organizzative anche in posizione indipendente dal dirigente e con autonomi poteri di organizzazione delle risorse umane per alcuni servizi di staff e per i demografici, fatti salvi gli atti di esclusiva competenza del dirigente dando atto che le posizioni organizzative autonome, sono rispondenti ai requisiti previsti dai contratti collettivi vigenti e che pertanto vengono valorizzati gli autonomi poteri di gestione delle risorse umane.

E’ previsto il rafforzamento dei controlli interni e delle funzioni di supporto all'anticorruzione e alla trasparenza amministrativa, l’applicazione degli orientamenti vigenti che vedono la specificità dell'avvocatura comunale, da costituire in staff al sindaco, il Corpo della Polizia Municipale che ha una dipendenza diretta dal Sindaco, i servizi demografici che sono esercitati in qualità di ufficiale di Governo dal Sindaco; la graduale attuazione del principio di rotazione come previsto dalla legge n. 190/12, nel piano nazionale e nel piano comunale, sia con riferimento ai dirigenti, che con riferimento ai responsabili di posizione organizzativa che con riferimento ai responsabili di procedimento delle aree a maggior rischio illegalità; ad integrazione o sostituzione della rotazione, riallocazione di uffici e servizi in diversi settori.

I settori dell'ente a cui sono preposti dirigenti responsabili sono:
- Settore servizi finanziari, controllo di gestione e tributi
- Settore servizi alle imprese, al territorio e sviluppo sostenibile
- Settore lavori pubblici ed espropri
- Settore servizi alla persona, e promozione del benessere
- Settore risorse umane, innovazione organizzativa e tecnologica
- Settore promozione eventi culturali, turistici, sportivi e del tempo libero e beni culturali
- Corpo di polizia municipale.

Nell'organizzazione è presente l'Avvocatura comunale in posizione di staff al Sindaco e verranno istituite le aree organizzative dotate di particolare autonomia pertanto rette da funzionari responsabili individuati e facenti riferimento ad un dirigente o al segretario:
- Servizi demografici - ufficio relazioni con il pubblico;
- Corpo Speciale di Controllo presso il Casinò.

La Giunta ha confermato l’esigenza di profondi processi di riorganizzazione e riqualificazione del personale, si potrà prevedere un ufficio di staff nell'ambito di una eventuale convenzione per la gestione della centrale unica di committenza, in cui il Comune di Sanremo possa fare da capofila. Sono costituiti in staff al segretario, in quanto connessi alle specifiche funzioni previste per legge, e al ruolo di coordinamento, i seguenti uffici:
- Ufficio programmazione e controllo strategico;
- Segreteria e organi istituzionali;
- Ufficio trasparenza e legalità;
- Ufficio protocollo, archivio e flussi documentali.

E’ costituito in staff ai servizi finanziari l'ufficio controllo partecipazioni e organismi esterni e che il corpo speciale di controllo presso il Casinò è raccordato a quest'ultimo. E’ istituito un ufficio di staff al sindaco con prevalenti funzioni di comunicazione. E’ necessario un rafforzamento dei controlli interni comunali attraverso l'assegnazione di specifiche qualificate risorse umane e che è altresì necessario un ripensamento delle funzioni dei controllori comunali, per cui in attesa delle risorse umane e della revisione delle funzioni di controllo sulla casa da gioco, i dirigenti e il segretario comunale dovranno concordare percorsi di attuazione in tempi ragionevoli, compatibilmente con i vincoli di finanza pubblica vigenti. LA Giunta ha poi approvato la nuova macrostruttura e l'assunzione dei nuovi dirigenti, il Sindaco provvederà al conferimento dei nuovi incarichi dirigenziali.