Vallecrosia al Mare, uso temporaneo dell'area in via Roma: discussa l'interpellanza della minoranza

Sbarca in consiglio comunale a Vallecrosia al Mare l'interpellanza, presentata dal gruppo consiliare di minoranza Cittadini in Comune, in merito all'uso temporaneo dell'area sita in via Roma, mappali 397 e 923, tempistiche del procedimento e regime autorizzativo dei manufatti prefabbricati.

"Chiediamo chiarimenti sull'area destinata a deposito autorizzato a veicoli rimossi, assistenza stradale e deposito temporaneo mediante il posizionamento di quattro monoblocchi prefabbricati vista la delibera di Giunta del 30 ottobre 2026 con la quale è stato approvato lo schema di convenzione relativa all'uso temporaneo dell'area" - dice il consigliere comunale di minoranza Valeria Cannazzaro - "La deliberazione prevede l'uso dell'area per un periodo pari a tre anni dalla sottoscrizione della convenzione prorogabile una sola volta per un periodo di due anni. Ritenuto opportuno chiarire puntualmente la successione temporale degli atti e l'effettivo utilizzo dell'area chiedo di conoscere la data esatta effettiva dell'attività sull'area sita in via Roma. Abbiamo visto l'area già occupata diversi mesi precedenti alla delibera. Chiedo di conoscere le motivazioni dell'eventuale sfalsamento temporale dall'inizio dell'attività all'approvazione della convenzione ottenuta con delibera del 30 ottobre 2026; di conoscere in forza di quale atto, autorizzazione o nulla osta sia stato consentito di utilizzare l'area antecedente alla sottoscrizione della convenzione, di chiarire se l'Amministrazione ritenga che la disciplina dell'uso temporaneo consenta per l'intera durata della convenzione prevista di tre anni più di ulteriori due, quindi per un totale di cinque anni, il mantenimento di quattro monoblocchi contener senza specifico titolo edilizio e, in caso affermativo, quale sia la disposizione normativa che consenta di dialogare alla disciplina ordinaria prevista per i manufatti prefabbricati destinati a deposito o attività lavorative specificando altresì quale rapporto l'Amministrazione ritenga sussista per l'articolo 24 quarter e l'articolo 6, comma 1, lettera B, relativo alle opere contingenti e temporanee realizzabili in edilizia libera solo se in un limite massimo di 180 giorni. Si presuppone che questi contener rimangano lì per circa tre anni e eventualmente per ulteriori due e quindi immagino si superino i 180 giorni. L'ultimo punto è di chiarire, in particolare, come deve essere interpretata la previsione contenuta nella delibera di Giunta 107 2026 e nella mole della sottoscrizione della convenzione che consente l'utilizzo dell'area per motivate esigenze di interesse pubblico e specificare se tale previsione sia stata applicata nel caso in esame e, in caso affermativo, con quale motivazione e mediante quali atti. L'uso che ne faranno di quest'area è legata a un'attività che attualmente è già presente nel nostro territorio e per la quale ci sono già convenzioni in atto con il nostro comune. Vorrei capire qual è l'esigenza e le motivate esigenze dell'interesse pubblico. Il punto principale che volevo chiarire è: qual è l'interesse pubblico? Perché non vorremo che si usasse questo regolamento, questo schema di convenzione per uso temporaneo per autorizzare una destinazione d'uso diversa da quella prevista dal piano regolatore senza, però, motivare quello che è davvero l'interesse pubblico".

"Il procedimento avviato si colloca nell'alveo dell'articolo 23 quader introdotto dal dl semplificazioni coordinato con indirizzi regionali in materia di rigenerazione urbana. Tale istituto è finalizzato ad attivare processi di recupero e valorizzazione di aree o edifici dismessi senza che ciò comporti mutamento permanente di destinazione d'uso urbanistica. L'intero iter si è svolto nel pieno rispetto dei criteri e degli indirizzi generali deliberati dal consiglio comunale" - replica il vicesindaco Cristian Quesada - "Sotto il profilo procedurale e l'efficacia giuridica, l'attivazione dell'uso temporaneo sono subordinate unicamente alla formalizzazione della convenzione unitamente al perfezionamento delle garanzie iussorie e delle prescritte segnalazioni. L'area in oggetto è stata destinata al procedimento di vigilanza urbanistico-edilizia il quale si è regolarmente concluso a seguito dell'avvenuto e verificato ripristino dello stato dei luoghi a cura della proprietà. L'ufficio tecnico ha acquisito formale documentazione fotografica aggiornata  attestante che il terreno è completamente libero da opere e privo di occupazioni in contrasto con la pianificazione urbanistica vigente. L'istruttoria si è svolta nei tempi tecnici ordinari sulla scorta di un'area pienamente ripristinata. Occorre rimarcare la netta distinzione giuridica tra la disciplina generale edilizia per le opere temporanee e l'istituto speciale dell'uso temporaneo urbanistico. L'articolo 6, comma 1, disciplina le opere contingenti  e temporanee tradizionali soggette al limite di 180 giorni,  destinate a soddisfare esigenze prettamente precarie ed emergenziali. Al contrario, l'articolo 23 quater costituisce una norma di legge statale a carattere speciale di rigenerazione urbanistica che consente l'insediamento di usi temporanei e le relative dotazioni in materiali funzionali, nella fattispecie, monoblocchi, leggeri e riposizionabili, per la durata stabilita dalla convenzione, tre anni rinnovabile per altri due. Tali manufatti non configurano nuove costruzioni permanenti. I manufatti dovranno essere realizzati nel rispetto delle prescrizioni tecniche igienico-sanitarie, in sicurezza. Trattandosi di un'area privata il soggetto proponente si è espressamente obbligato a consentire di mettere a disposizione dell'Amministrazione gli spazi qualora si manifestino urgenti e comprovate esigenze di pubblico interesse, interventi della protezione civile, emergenze o manifestazioni pubbliche. Tale previsione conferma la funzione sociale del riuso e la costante preminenza di interesse pubblico per l'intera durata del rapporto convenzionale. Avendo disposto tutti i quesiti, il privato che ha avuto alcune controversie. Abbiamo dato una funzione pubblica e abbiamo cercato di sanare alcuni errori di comunicazione tra il privato che è stato rassicurato di poter svolgere la sua attività regolarmente e quelli che sono stati alcuni tecnici malconsigliati. Il privato è in corso in tutta una serie di problematiche subendo anche sanzioni. Con la delibera di giunta abbiamo sanato una situazione e consentito alla comunità un utilizzo dell'area".

"Mi attengo a quello che riguarda noi oggi" - replica il consigliere comunale di minoranza Valeria Cannazzaro - "Chiederò una copia della relazione e andrò a discuterne con l'architetto dell'ufficio tecnico. A mio parere l'interesse pubblico non può essere soddisfatto come requisito nel momento in cui l'Amministrazione comunale avesse bisogno del terreno. E' l'attività di carico e scarico che debba essere di interesse pubblico. Se questo è l'interesse pubblico tutti i terreni ricoprono perfettamente l'articolo quarter". 

"Il consigliere Cannazzaro ha tutti i mezzi per poter andare a fondo della pratica" - afferma il vicesindaco Cristian Quesada - "E' una relazione tecnica preparata dall'ufficio e quindi andrà a chiedere a un ufficio che le ha già risposto".