Sanremo: problematiche società partecipate e gestionali dell’amministrazione pubblica, caso uc flor

"Con la premessa che qui nessuna polemica vuole essere sollevata, ma semplicemente professionalmente esporre talune considerazioni di carattere prettamente tecnico, giuridico economico aziendale di cui già si è detto in altre occasioni su queste pagine. Si desidera rammentare ancora una volta che il nostro Consiglio Comunale è stato spesso anticipatore di scenari e tematiche politiche nazionali. Tra i vari aspetti dibattuti negli anni c'è anche quello delle società e/o cooperative gestionali di una attività economica al servizio di un determinato comparto commerciale attraverso la forma mutualistica delle cooperative di gestione comunque partecipate e/o interessate dalla finanza delle amministrazioni pubbliche. Nella passata estate 2010 un provvedimento ben delineato e preciso voluto proprio dal Ministro Tremonti delinea e definisce in modo preciso e perentorio alcuni principi economico aziendali (non politici!) cui dette società cooperative e quant’altro devono riferirsi. E proprio in base a detti postulati finanziari questi enti gestionali devono risultare economicamente e finanziariamente sani, ovvero con bilanci almeno in pareggio, onde non obbligare l’Amministrazione pubblica al ripianamento di eventuali perdite (come è sempre stato nel passato!) Per quanto in premessa si vuole qui pertanto rammentare nuovamente una precisa e ben delineata deliberazione del nostro consiglio comunale, sicuramente in linea ed anticipatrice della legge nazionale 122/2010 ma, purtroppo, non sempre rispettata. Nel 2007 il Consiglio Comunale Sanremese a maggioranza deliberò quale indirizzo di informativa onde garantire principalmente la professionalità e le competenze tecnico economico dei soggetti nominati e/o designati alla guida di dette società. A maggioranza si deliberò di formulare i seguenti indirizzi:

• nella scelta dei propri rappresentanti l’Amministrazione si ispira a principi che assicurino il buon andamento e l’imparzialità e siano diretti a garantire l’efficacia, l’efficienza e la trasparenza dell’organizzazione cui i rappresentanti sono preposti. La scelta è ispirata altresì al principio di pari opportunità.
  
  
• le nomine/designazioni dovranno riguardare soggetti qualificati per idonei titoli culturali e/o specifiche competenze e per esperienze amministrative e/o tecniche e/o sociali maturate nelle materie attinenti le questioni che dovranno affrontare, legate o allo scopo/oggetto sociale dell’Ente o all’acquisizione e gestione di risorse umane e/o finanziarie e/o materiali o al rispetto dell’ordinamento giuridico.
  
  
• le nomine/designazioni saranno effettuate in maniera di garantire il continuo ricambio degli organi di controllo degli enti, i cui componenti pertanto non saranno rinnovabili.
  
  
• le nomine/designazioni saranno effettuate in maniera da garantire che le stesse persone non possano ricoprire per più di due mandati lo stesso incarico.
  
  
• al fine di stabilire il possesso da parte degli aspiranti designatari dei requisiti di cui sopra gli stessi dovranno preventivamente produrre all’uopo relativo curriculum.
  
  
• al fine di dare alla presente delibera la più ampia pubblicità e diffusione si incarica il Sindaco e la Giunta Comunale di informare la cittadinanza attraverso appositi avvisi pubblici e tutte le forme di comunicazione istituzionale e tramite la stampa."

La proposta di deliberazione fu votata per alzata di mano e conseguentemente approvata a maggioranza unitamente alla dichiarazione di immediata eseguibilità del provvedimento. Il verbale della delibera riporta che i presenti erano 26 che votarono come segue: Astenuti 1 (Lupi) Votanti 25 Voti favorevoli 17 Voti contrari 8 (Rolando, Solerio, Moraglia, Di Meco, Boscetto, Lanteri, Battistotti, Saviozzi".